ЕС готовит масштабное изменение правил предоставления временного убежища. Уже в этом месяце Европейская комиссия представит новые директивы, согласно которым украинцы призывного возраста не смогут въехать в ЕС или получить статус временной защиты без специального документа об освобождении от мобилизации.
Как сообщает польское издание Rzeczpospolita, данные меры вводятся по прямому официальному запросу Киева, который стремится перекрыть каналы уклонения от военной службы для своих граждан за рубежом.
Кого коснутся новые правила?
Новые ужесточённые правила затронут как мужчин, так и женщин в возрасте от 23 до 60 лет. Для пересечения границы Евросоюза или подачи заявления на статус временного беженца им придётся предъявить официальный документ, подтверждающий, что они не подлежат мобилизации.
Требование предоставить справку коснётся исключительно тех граждан Украины, которые будут запрашивать защиту после вступления закона в силу. На украинцев, которые уже получили этот статус в Европе ранее, новые правила распространяться не должны.
Официально новые правила должны вступить в силу в марте 2027 года — одновременно с планируемым продлением общего механизма временной защиты в ЕС. Новые ограничения согласовывались в пакете с решением продлить общий срок действия директивы о временной защите для украинцев ещё на один год — с марта 2027 года до марта 2028 года.
Заместитель министра внутренних дел и администрации Польши Мацей Дущик подтвердил, что Варшава активно поддерживает эту инициативу: «Работа над изменениями уже находится на стадии завершения. Польша их поддерживает».
При этом чиновник уточнил, что на внутреннее законодательство Польши общеевропейская реформа никак не повлияет, поскольку Варшава уже скорректировала свои законы, фактически прекратив действие прежнего спецзакона для украинцев.
Механизм временной защиты
Механизм временной защиты был экстренно запущен Советом ЕС весной 2022 года, сразу после начала войны. Этот статус позволил украинцам избегать бюрократичной и длительной процедуры получения статуса беженца, дав им мгновенный доступ к рынку труда, медицине, образованию и социальным выплатам в любой выбранной стране ЕС.
По данным Eurostat, к весне 2026 года в ЕС зарегистрировано 4,32 млн получателей временной защиты. Лидерами по приёму беженцев остаются:
- Германия — около 1,2 млн человек;
- Польша — около 960 000 человек.
Примечательно, что в это общее число входят около 1,15 миллиона мужчин мобилизационного возраста, что делает вопрос их возвращения или ограничения въезда критически важным для испытывающей кадровый дефицит украинской армии.
Кризис мобилизации в Украине
С февраля 2022 года в Украине действует запрет на выезд большинства мужчин от 18 до 60 лет (при этом призывной возраст наступает с 25 лет). Кратковременное смягчение правил летом прошлого года, позволившее выезжать студентам 18–22 лет, спровоцировало массовый отток молодёжи в Европу.
Сегодня в украинском обществе растёт усталость от войны и сопротивление мобилизационным процессам. Показательным стал недавний инцидент во Львове, где сотни местных жителей вступили в жёсткие столкновения с сотрудниками ТЦК и полицией, повредив служебный автомобиль и ранив сотрудника правоохранительных органов.
Охлаждение отношений между Варшавой и Киевом
Несмотря на то, что Польша остается одним из самых последовательных сторонников Украины в сфере обороны, внутри самой Польши отношение к поддержке беженцев заметно изменилось:
Осенью прошлого года польское правительство урезало социальные выплаты, привязав их к обязательному трудоустройству беженцев, а весной текущего года отменило ещё ряд льгот. Настроения в обществе подогреваются и действиями польских правых сил.
Отношения между странами дополнительно осложнились из-за исторических разногласий. Резонанс в Польше вызвало решение президента Украины Владимира Зеленского присвоить спецподразделению ВСУ имя «Героев УПА» — националистической организации, причастной к Волынской трагедии в годы Второй мировой войны.